|
军机处的设立 1.背景 (1)设内阁、六部：清初承明制，设内阁、六部，负责奏章票拟。 (2)设议政王大臣会议：由满州贵族组成，掌管军国机要。议政王大臣会议权力凌驾于内阁、六部之上。皇权受到很大的限制。 (3)设南书房：康熙为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值，参与机务，替皇帝起草谕旨，形成内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，集权于皇帝。 2.设立 (1)目的：办理西北军务。 (2)组成：雍正帝时，设立军机处，由皇帝挑选亲信的满汉官员充任军机大臣。 3.职能 (1)军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。 (2)军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员去执行。 4.影响 (1)军机处的设置，提高了行政效率。 (2)全国的军政大权完全集中到皇帝手中，中央集权进一步得到巩固。 清代军机处的特点 (1)办事效率高：皇帝有谕，随时奉诏承办，且必须当日事当日毕。清朝有“廷寄”制度，由军机处司员根据事情的轻重缓急，或采用日行三百里的“马上飞递”，或注明行四五百里，甚至还有六百里加快的，交兵部发出，减少了中间环节，大大加快了办事速度。 (2)办事机密：设于接邻内廷的隆宗门内，不易受外界的干扰，又严禁外官擅入。 (3)临时性：军机大臣的任命、职务没有制度上的规定，完全出自皇帝意旨;军机处无专官，全为兼职。 (4)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职。军机大臣一般不超过8人，军机章京是大臣的幕僚，嘉庆时定员32人。 (5)军机处始终不算正式衙门：它实际上是皇帝辖下的秘书班子。军机处的设置，标志着清代封建专制主义集权政治进入一个新的阶段。 题3 军机处的设置，加强了皇权，其表现是( ) ①皇帝可以直接指挥中央各部门 ②皇帝可以直接指挥地方大臣 ③皇帝可以自行裁决军国大事 ④皇帝可以避免决策失误 A.①②③④ B.①②③ C.①③④ D.②③④ 答案 B 解析 军机处的设置标志着封建君主专制达到顶峰，这种制度不仅不会避免决策失误，反而会增加其失误的机会。 【史料文本】 阅读教材P16[历史纵横]和[资料回放]。 【信息解读】 历史纵横反映了明朝废行省设三司，加强中央集权的史实，但相权随之扩大;资料回放说明明太祖认为政治动乱的根源在于丞相的设置，废除丞相有利于政治的稳定。 【史料应用】 1.你是否同意资料回放中明太祖的观点?说明你的理由。 答案 不同意。因为朱元璋出身贫苦，早年身世坎坷，经受了许多磨难，不可能是一付养尊处优的模样。原因有：朱元璋从乞丐最后成为皇帝，身份变化的巨大反差使其产生了竭力美化自己、掩盖过去的畸形心态;为强化皇权、维护皇帝的尊严而不择手段，反映了当时君主专制加强的特点。 【史料文本】 阅读教材P17“明朝内阁大堂旧址”插图和[历史纵横]。 【信息解读】 插图反映了明朝内阁制的形成和发展，特别是明宣宗时，内阁有了票拟权。而历史纵横中，则以张居正为例，说明内阁首辅大臣的权力相当于宰相职权，倾轧六部。 【史料应用】 2.结合历史纵横，怎样评价张居正? 答案 (1)张居正出任内阁首辅大臣，削弱六部职权，权倾朝野，但其权力并不是来自于制度和其职位，而是来自于皇帝个人的支持与信任。 (2)张居正改革，增加了财政收入，缓和了社会矛盾，有利于明朝社会的发展。但因触犯官僚地主利益，引起皇帝的不满。总之，通过张居正的实例，反映了内阁制度下，内阁的职权大小是由皇帝决定的。 思考：(1)你是否同意这位学者的观点?(2)请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊?(P17) 知识点拨 通过材料可以反映出，这位学者把明朝中后期太监乱政的原因，归结为废除宰相制度，观点有些片面。 答案要点 (1)不同意。他的观点有些片面。 (2)利：中国的宰相制度被废除，皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强。君主专制的强化，客观上有利于统一的多民族国家的巩固，有利于社会安定、封建经济的发展和封建文化的繁荣。弊：中央政治制度是全国政治的枢纽，宰相是君主最有力的助手，所以历代的治乱与宰相贤劣有密切关系。明代自废除宰相后，贤能之士再难发挥辅弼作用;加上宦官乱政，阁臣争权，使明朝中期以后政治日益腐败。 (责任编辑：admin) |