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1830年，工业资产阶级在广大下层人民的支持下提出了议会改革方案。1832年4月，英国保守派做出让步，通过了一项关于议会改革的法案。法案规定，城镇选区的选民每人每年至少需要支付房租10英镑;在乡村选区，选民每人每年交纳地租不少于10英镑，租约须达60年。这样，无论是城镇还是乡村，有选举权的都是有产者，穷人则仍然被排除在政治权利之外，尽管如此，英国全国的选民人数还是大大增加了，从50万增加到81.3万人。同时，重新确定了下院席位，对选区设置、选举名额进行了重新调整分配。56个衰败选区被撤销，30个小选区选举名额从2名减至1名。这样，共有143个有效席位空出来让给了新兴城市。 1832年改革对工业资产阶级有利;工人和小资产阶级受财产资格限制仍得不到选举权。 ◆英国国王 英国宪法规定的世袭的国家元首，立法机关的组成部分，法院的首领，联合王国全部武装部队的总司令，英国国教的世俗领袖和英联邦元首。现在位的国王是伊丽莎白二世(生于1926年，于1953年6月2日加冕，是目前在位时间第三长的国家元首。) 11世纪英国完成了封建化过程，国王权力逐步加强。13～15世纪末，英王的权力受到贵族的牵制。15世纪末～17世纪中叶，英国实行君主专制，英王掌握全国的统治大权。 1688年光荣革命后，英国逐步确立起以议会为核心的君主立宪政体，英王实权逐步转至议会。18世纪初，英王实权又逐步转至内阁，英王成为统而不治的国家元首。在法律上，英王享有任免首相、各部大臣、高级法官和各属地总督，召集、停止和解散议会，批准法律，册封贵族和授予荣誉称号，进行审判，统帅军队，宣战与媾和等广泛权力。但实际上这些权力大都由内阁和议会行使，英王的一切政务活动完全服从内阁的控制和安排，其活动多属礼仪性质。但英王个人享有崇高荣誉和尊严，以及其它诸如不纳税、不被起诉等特权。英王是英国和英联邦统一团结的象征，英国政治连续性的标志和政府决策的顾问，她对政府决策享有被咨询权、鼓励权和警告权。 1701年的《王位继承法》规定，王位继承者必须是新教徒。该法确立了长子继承原则和男性优于女性原则。王位根据年长顺序传给已故国王的儿子;如无子，则传给女儿;如无子女或后裔相隔很远，则传给旁系亲属或其后裔。1952年英王乔治六世死后因无儿子，由其长女伊丽莎白继承王位。按照1937、1943、1953年的《摄政法》规定，英王因未成年或其他原因暂时不能行使职权时，根据不同情况分别由成年的王位顺序继承人、大法官、下院议长、高等法院院长、上诉法院院长等人中的某些人摄政。 从18世纪起，历代英王均住在位于伦敦的白金汉宫。 ◆英国内阁 源于17世纪英王召开的秘密(内阁)会议。英国政治中，内阁是一个包括多个由首相任命的政府部门的官方体制。 在近代历史中，内阁大臣几乎都是由下议院议员、以及少数几位上议院议员所组成。而现今的内阁大臣几乎均由下议院议员担任。 虽然内阁经常由被称为同辈中年纪最长者的英国首相带领。英国首相使用被皇室授权的任命权任命和革除内阁大臣。如此，首对在任何内阁大臣的提拔也需要英国君主的正式同意;君主同意都只是象征形式，近期亦从无拒绝过。内阁大臣互换职位是内阁改组。如下院对内阁不信任，可提请国王解散内阁。 按照惯例，议会大选后，即由英王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相从本党议员中提出阁员名单，请英王任命。大臣分阁员大臣和非阁员大臣。参加内阁的阁员大臣只是政府中的部分大臣，阁员人数由首相确定，组成人数经常变动。参加内阁的除首相外，通常有外交、国防、财政、内政等重要部门的大臣，不担负某一具体部门首长的大法官、枢密院院长、掌玺大臣，主管地区事务的苏格兰事务大臣、威尔士事务大臣、北爱尔兰事务大臣。 内阁职权主要包括：对提交议会的政策作出最后决定;按照议会规定的政策行使最高行政权力;协调和确定政府各部的职权。此外，在国家处于紧急状态时，有权采取紧急行动。 国王不参加内阁会议。内阁会议由首相随时召集，议会会期内一般每周开会1～2次。会议内容保密，会上讨论不作记录，也从不进行表决，最后由首相按自己的观点归纳成决定。内阁成员对政府政策和行动负连带责任。不论阁员是否存在意见分歧，对外必须保持一致。 ◆英国首相 代表英国王室和民众执掌国家行政权力的最高官员，英国政府首脑。一般情况下国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选，人选经国王(女王)确认并任命后才正式成为首相。 1721年，辉格党领袖沃尔波尔爵士被英王任命为内阁首领，是为英国首相一职之始，但职位正式名称并非首相，而是“首席财政大臣”。 1905年，亨利·坎贝尔-班纳文爵士获任命为英国首相。在任命他的英王敕令上，"首相"一词首次出现，成为一个正式的英国官衔。 首相可向国王(女王)提名政府内阁成员，亦可提出解散下议院的请求。 现任首相布郎，2007年就任。 英国首相府在伦敦唐宁街10号。 ◆英国政党制度 英国斯图亚特王朝复辟时期，在议会内部形成了代表不同阶级利益的政治派别。1679年，议会就詹姆斯公爵(后来的詹姆斯二世 )王位继承权问题展开激烈争论，反对詹姆斯公爵有王位继承权的议员们被政敌斥为辉格(Whig，苏格兰强盗)，赞成詹姆斯公爵有王位继承权的议员们则被对方骂作托利(Tory,爱尔兰信仰天主教的歹徒)。以后两派逐渐以此自称，形成两个政治派别。辉格党代表新兴资产阶级和新贵族的利益，主张限制主权、提高议会权力;托利党代表地主贵族利益、维护君主特权。1688年，两党由于一致反对詹姆斯二世而走向合作，共同以政变方式发动“光荣革命”。辉格党在政变中起了主要作用，政变后成为执政党。1783～1830年托利党执政。辉格党和托利党轮流组阁时期，党派活动只限于议会内部。19世纪30年代，英国工业革命基本完成，英国社会阶级结构发生重大变化，形成了两大对立的阶级──工业资产阶级和工业无产阶级。 同时，英国统治阶级内部也发生变化，形成了代表土地贵族、金融贵族和大商人利益的保守势力与代表工业资产阶级利益的改革势力。前者以土地贵族为核心，在原托利党的基础上组成保守党;后者以热心于自由贸易的工厂主为核心，在原辉格党的基础上组成自由党。随着议会和两党制的确立及发展，两党在19世纪中叶都成为有严密的中央和地方组织的全国性政党，19世纪末、20世纪初，保守党逐步由土地贵族的党变为垄断资产阶级的党。与此同时，自由党逐步衰落，该党主张的自由贸易政策使英国丧失了“世界工厂”的垄断地位，大批工业资本家转向保守党。20世纪初，随着工业革命的发展和工人队伍的不断壮大，工党崛起。从1924年开始，工党取代自由党，与保守党轮流执政。到80年代末，英国除保守党和工党两大政党外，还有社会自由民主党、社会民主党、英国共产党、合作党、威尔士民族党、苏格兰民族党、民族阵线以及英国革命共产主义同盟等。 (责任编辑：admin) |