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④工业部门增加：如纺织、钢铁和煤炭等主要工业部门的产量大幅度增加;石油、机器制造等新的工业部门迅速崛起;火车和轮船等新型交通工具发挥重要作用。1865～1895年，俄国的铁路已由3,374俄里增至31,728俄里。到十九世纪八十年代初，俄国已基本完成工业革命。 走上了西方列强殖民扩张的道路，成为了继英法美之后的一大工业强国。 3、问题：即俄国资本主义经济发展中存在的问题。 (1)就总体而言，俄国资本主义经济较西欧、美国仍然落后：俄国不具备成熟的市场经济体制的条件，主要通过政府部门推行的不均衡发展战略而使某些部门获得有限发展，于是工业经济的资源配置处于人为的扭曲状态，数量扩大和速度提高的背后是经济效益的低下，所以，俄国的工业发展存在严重的弊端。工业经济在国民经济中的比重没有占绝对优势。 (2)对外国资本尤其是法国资本依赖严重：长期内部积累的缺乏，使俄国关于经济对外国资本的依赖十分明显。从19世纪70年代起，法国就向俄国大量投资，1887年法国借款5亿法郎给俄国，1888～1889年，俄国又在法国发行19亿法郎的公债;到1906年，俄国向法国借款已达79亿法郎之巨。20世纪初，外国资本大量涌入俄国，沙俄政府为弥补资金亏空而大借外债，一战前，俄国外债总额达40亿卢布。 (3)资本主义经济发展非常不平衡：表现在一是教材所提到的工业发展布局的不平衡：俄国的工业生产主要集中在莫斯科等几个主要地区，全国绝大部分地区的工业成分很少;二是工业部门发展的不平衡：俄国工业经济总体发展只能说是处于相当落后的状态，但到20世纪初，俄国工业经济的某一生产领域甚至进入了当时世界的先进水平;三是企业发展水平的不平衡：在政府主导型工业经济政策下，俄国工业的发展较早出现最新的垄断资本，到20世纪初，5%的大企业仍然控制着俄国50%以上的工业经济生产，十几家大银行控制着全国约80%的资本。 二、改革的拓展： 1、措施： (1)政治体制的变革：(政治近代化) 1建立地方和城市的自治机构; 特点：①参照西方资产阶级代议制模式; ②自治机构由选举产生，但有严格的财产限制; ③自治机构在卫生、教育以及经济领域发挥作用; ④地方和城市的实际权力仍然掌握在沙皇任命的行政官僚手里。 1861年改革后，由于农民暴动不断，沙皇只好作出让步，在内政部成立专门委员会，在政治上作一些比较深层的改革。这个委员会提议试行地主自治，从县级开始，把地方利益和地方问题结合起来，把农民和贵族捆在一起，让他们为各自的利益互相牵制，以免危害专制制度。设置地方自治会议及其执行机关自治局作为自治机关，它通过选举产生，地方自治会议的代表拥有表决权，根据财产的多少来决定代表的资格，以此保证地主贵族在地方自治局中占优势。省地方自治会议代表由地方自治会议选举产生。为了保证沙皇控制地方自治局的活动，县地方自治执行局主席由省长批准，不可靠的负责人，拒绝批准;凡与法律和国家利益相抵触的自治决议省长有权终止。制定《省和县地方自治机构》的法令，把地方自治机构的活动限制在纯经济领域。禁止各地方自治局互相联络、交流。 根据委员会的建议，政府制订了《城市条例》。1870年6月18日，亚历山大二世批准了《城市条例》，根据这个条例，废除等级原则，建立无等级的城市自治机关，凡年满25岁的纳税公民都有权参加城市自治，这就扩大了沙皇专制统治的阶级基础。设立城市杜马(议会)，城市杜马代表的选举按财产资格进行，保证大资产阶级在城市杜马的优势。城市杜马由参政院直接管辖，且要受省长监督。城市杜马的权限仅限于纯经济问题，主要管理市政建设、国民教育、公共卫生、社会救济、福利保险、交通财政、报刊印刷等方面。 2)司法制度的改革：废除原来按登记审判的制度，建立陪审制度和律师制度，实行公开审判。 亚历山大二世认为，废除农奴制使原来的等级法院无法再存在了，必须改造以适应新的形势。1864年11月，亚历山大二世批准了新的《司法章程》。新章程规定了无等级审判，原告和被告的律师进行公开辩论，实行审判的公开性，保证法官的独立性等。 (2)军事方面的改革：缩短服役年限，实行普遍义务兵役制，建立西方式的军事管理体系，促进军队的近代化进程。(军事近代化) 亚历山大二世意识到，克里米亚战争暴露了沙俄帝国军队的许多弊病， 如军事机构重叠、庞杂;装备落后，战术陈旧;军官指挥无能，士兵地位低下，没有能动性，必须进行军事改革。军事改革内容主要包括：提高士兵的地位，废除对士兵的体罚，缩短服兵役的期限;在全国成立15个军区，直接受陆军部管理;炮兵、近卫军、工程兵、作战军和军事院校转归陆军部管辖，结束政出多门的现象;加强对军官的培训，高等军事学院培养高级军官，士官学校培养军事工程专门人才;实行普遍义务兵役制，男性居民不分财产多少，均应服兵役，陆军现役6年，预备役9年，海军现役7年，预备役3年，现役和预备役期满人员编入人民军，直到40岁;军官仍尽量选用贵族。 (3)教育方面的改革：鼓励社会和个人办学，扩大大学的自主权，允许引进西方书籍。(教育近代化) 1863年6月，亚历山大二世批准了国务会议提交的《大学章程》，规定大学校长、系主任由教授选举产生，经教育部批准任用。教授委员会有权独立解决教学、科研和人员聘用等重大问题。一年多以后，又颁布了《中学章程》。根据这个章程，中学分为古典中学和实科中学两类。古典中学学习希腊语和拉丁语，毕业后进入大学学习。实科中学着重学习数学和自然科学，毕业后进入高等技术学校学习。 (责任编辑：admin) |