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2.废科举，兴学校 1901年清政府通令各省书院一律改为大学堂，各府州县学改为中、小学堂，并多设蒙养学堂。1903年颁布各类学堂章程，统一全国学制。1905年废除科举制度，成立学部，同时在京师设立仕学院，进士馆，各省设立课吏馆。此外，令各省派遣官费留学生，鼓励自费留学。学成回国，经考核后分别赏给进士、举人等各项出身。 3.振兴商务，奖励实业 1903年正式成立商部，奕匡之子载振为尚书，张謇等为顾问。其后又颁布了一些有关商务和奖励实业的章程，如《商部章程》、《奖励公司章程》、《重订铁路简明章程》、《劝办商会简明章程》等。在这些章程中清政府宣布自由发展实业为合法，承担了保护投资者利益的责任。 4.整顿官制 1901年7月改总理各国事务衙门为外务部，“班列六部之首”，派庆亲王奕匡总理外务部事务。其后陆续裁撤了河东河道总督、湖北、云南、广东巡抚及江宁织造衙门等闲曹和重叠的机构。同时裁各部书吏及各省州府县差役，下令停止捐纳买官。 表面上看，这些新政措施与戊戌维新相类似，实则二者性质不同。1901年1月西太后在西安发出新政上谕时，即规定了它的性质：“世有万古不变之常经，无一成不变之治法。……盖不易者三纲五常，昭然如日星之照世。而可变者令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦”，即是说封建专制制度是万古不变，“新政”只是求在具体的统治方法上有所变通。所以它与康有为倡导变法水火不相容，“殊不知康逆之讲新法，乃乱法也，非变法也”。 清政府的“新政”，产生了复杂的影响，这与其主持者的主观动机并不一致： 新军在清政府镇压人民的反抗斗争中虽然起过一定的作用，但到后来大部分为革命党所掌握，成为发动辛亥革命颠覆清王朝的一支重要的力量。为办“新政”，加捐加税，使清王朝原本就已腐败的吏治更加腐败，由是激起的各地人民群众抗捐抗税斗争的持续发展，又成了加速辛亥革命高潮到来的催化剂。 废科举、兴学校和“奖励工商”虽非“新政”的重点，但其客观影响不容忽视。前者在教育史上有其地位，促进了近代新型知识分子群体的产生，而且有助于西学新知和资产阶级民主革命思潮的传播。后者虽然多属官样文章，但有关政策法令的公布毕竟打破了“重农抑商”的传统观念，提高了工商业者的社会地位，从而也有助于民族工商业的发展。 清政府的“新政”，又为野心家袁世凯扩充个人势力提供了机遇。1901年11月李鸿章病逝，清廷任命袁世凯署理直隶总督兼北洋大臣(次年6月实授)。袁一到任，便抓“练兵筹饷”。1902—1905年，先后编练成北洋六镇，共计兵额6万一7万人。又将盛宣怀控制下的大批洋务企业夺取过来，并加以扩充。袁世凯以北洋六镇为政治资本，凭借经济实力，结党营私，声势日盛，左右了朝政。袁世凯势力的崛起，无论对清政府的命运，还是对20世纪初年的中国政局，均产生了重要的影响。 ——郑师渠主编：《中国近代史》，北京师范大学出版社1994年10月版， 第305—308页。 [郑观应] 郑观应又名官应，广东香山人。据郑观应自述：“年十七(1858年)小试不售，即奉严命，赴沪学贾。从家叔秀山学英语，入宝顺洋行管丝楼，兼管轮船揽载事宜。”郑观应在宝顺洋行工作了9年，到26岁(1868年)宝顺停业时离开。后与人合办生茂茶栈，办揽载行，投资中外合资的公正轮船公司，被推为董事。从1874年起，担任太古轮船公司买办8年，实为这家公司的创始人之一。他在这个时期，几次纳资捐官，最后得候补道衔。他又将当买办的优厚收入，陆续投资于洋务派企业，如轮船招商局、开平煤矿、上海机器织布局等，并且在充当买办的同时，兼任过上海织布局会办、上海电报局总办等职务。1882年，受李鸿章札委，任招商局帮办，兼营织布局，同时辞去太古轮船公司买办职务，成为洋务派办企业主力人物之一。郑观应自称一生是“初则学商战与外人，继则与外人商战”，著有《盛世危言》等书，具有比较丰富而深刻的经济思想和强烈的爱国主义精神。 [盛世危言] 郑观应著，1893年刊行，在《救时揭要》和《易言》的基础上撰写而成。《道器》篇是该书的总论。在《商务》、《商战》、《税则》、《农功》等篇中，提出经济改良主义的主张;在《西学》、《议理》、《议政》等篇中主张政治上向西方学习，实行君主立宪制度;在《学校》、《公举》、《公法》等篇中，主张广开艺学，培养人才，用西书，办报纸。此书是郑观应的代表作，版本较多，卷数编排多有差异。 [实业] 实业是旧时对工商业的统称。清末，一些先进的中国人提出了学习西方先进的军事工业技术，以增强反侵略能力，亦即“师夷长技以制夷”。以后又提出允许商民投资建立西方式新式工业的主张。康有为则提出“成大工厂以兴实业”，出现了“实业”一词，还主张把中国定为“工国”。清光绪十八年(1902年)，张謇将实业定义为“实业者，西人赅(兼)农工商之名”。以后“振兴实业”、“实业救国”的口号日趋普遍。1919年孙中山制定了发展资本主义工业的蓝图——《实业计划》，在实业建设的规模以及认识上，都超过了前人。 [买办] 买办又称“康白度”(葡萄牙语的音译)，殖民地半殖民地国家替外国资本家在本国市场上服务的中间人或代理人。原指欧洲人在印度雇佣的当地管家。在中国，鸦片战争前通常指在广东公行中为外国商船采购伙食、用品，或为外国商馆管理内部事务，或从事于行商制度所允许的居间买卖的商人。鸦片战争后废除公行制度，外国商人在通商口岸设立洋行，雇佣通晓外语、熟悉商情、有一定财力和信用的中国商人代办进出口具体业务，给他们一定的佣金，这些人习惯上被称为买办，这时的买办已与战前的截然不同，不再是单纯的中外贸易居间人，而开始为外国侵略者效劳，成为被洋商收买的代理人，成为西方殖民势力侵华的重要工具。买办商人为外国资本家推销商品，收购原料，经办业务，把自己的生存发展和侵略者紧紧联结在一起，他们是帝国主义统治中国的重要社会支柱。 (责任编辑：admin) |