|
北齐、北周、隋、唐都沿用均田制，具体办法有所变更。北齐男子18岁开始授田。唐代女子不授田，男子授永业田20亩，口分田80亩，狭乡减半。永业田、口分田均不得买卖，但迁徙和身死无力营葬者可卖永业田，从狭乡迁往宽乡者可出卖口分田。 实质：是封建国家土地所有制，是北魏政权的经济基础，是其他新制推行的出发点。 作用：一定程度上使无地农民获得了无主的荒地，提高了生产积极性，推动了北方地区社会经济的恢复和发展。 (3)设立三长(zhǎng)制： 目的：配合均田制的推行，强化对地方的控制; 内容：即邻长、里长、党长 北魏后期的基层政权组织。魏道武帝拓跋珪建立北魏政权时，各地宗族坞堡林立。北魏政府利用各地“宗主”“督护”地方﹐实行宗主督护之制。魏孝文帝元宏改革时，为加强中央政府对人民的实际控制，采纳给事中李冲建议，于太和十年(486)建立三长制，以取代宗主督护制。三长制规定：五家为邻，设一邻长;五邻为里，设一里长;五里为党，设一党长。 实行三长制﹐三长直属州郡﹐原荫附于豪强的荫户也将成为国家的编户﹐因而必将与豪强地主争夺户口和劳动力。李冲提出实行三长制的建议后﹐在朝廷中引起激烈争论。坚持宗主利益的中书令郑羲和秘书令高佑是反对派代表。他们对主持辩论的冯太后说﹐三长制看来很好﹐实际行不通。朝臣中支持郑羲﹑高佑意见的大有人在。李冲和太尉元丕据理力争﹐指出实行此制对公私都有利。最后﹐冯太后从加强中央集权出发﹐认为实行三长制既可使征收租调有根据和准则。又可清查出大量的隐匿户口﹐三长制终于在冯太后的支持下实施。 性质：北魏基层行政组织。 职责：检查户口，征收赋税，征发兵役和徭役，推行均田制。 作用：三长制的推行一是健全了从中央到地方的行政体制，保证了国家对人民有效地控制;二是有利于推行均田制。 (4)推行新租调制： 目的：适应均田制，保证国家赋税的征收; 内容：一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调。 北魏前期租调很重，每户调帛二匹、絮二斤、丝一斤、粟二十石;每人又征税帛一匹二丈，以供调外之费，农民负担相当沉重。实行“班禄”制后，又增加帛三匹，粟二百九斗，作为官吏的俸禄开支。而且在实行过程中，士族豪强多向普通民户转嫁负担，农民往往被逼得“弃卖田宅，漂居异乡”。这样的赋役制度只能使国家编户齐民大量减少，政府的税源随之萎缩。为了吸引广大隐附和流散的人口重新成为国家编户，同时也为了适应均田制实施后的新情况，北魏政府制定和推行了“新租调制”。 规定：受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。与此前的租调额相较明显下降，大致只有均田制之前租调额的1/2左右，属于轻徭薄赋的政策。 作用：使农民负担大为减轻，成为国家的编户齐民，增加了政府的收入。 3、影响： 这些改革措施以发展生产，缓和矛盾，巩固政权为目的，形成了以均田制为中心的一整套政治经济制度。这些制度彼此影响，互相作用，有力促进了北魏经济的恢复和发展，巩固了北魏的政权，为孝文帝后期推行更深层次的改革奠定了基础。 (二)后期——迁都和移风易俗(孝文帝亲政后主持)： 1、重点：移风易俗 2、措施： (1)迁都洛阳： ☆原因： ①政治上：统治中原的需要; 孝文帝是一个有作为的政治家，他不愿仅仅做“夷狄”君王，还要做中国人的君王。要想做中国人的君王，自然要把国都放在中国正统的国都所在地更名正言顺。孝文帝曾说：“国家兴自北土，移居平城，此间用武之地，非可文治……崤函帝宅，河洛王里，因兹大举，光宅中原。”(《魏书•任城王传》)这表明孝文帝迁都洛阳的一个重要原因是因为北魏都城平城位置偏北，不利于对广大中原地区的统治。他关于“帝宅”、“王里”的说法，说明他要通过迁都洛阳以获得汉族地主认可的正统地位。另外，孝文帝在迁都洛阳以后，连年对南齐用兵，直到卒于南征的军事行动中，可见孝文帝还希望通过迁都洛阳达到统一全国的目的。 ②经济上：解决粮食供给问题; 平城偏北地寒，粮食产量非常有限。当时有人作《悲平城》诗：“悲平城，驱马入方中，阴山常晦雪，荒松无罢风。”后来，作为京城的平城人口日益增多，官吏队伍逐渐庞大，粮食供给问题凸显出来。当时平城没有水陆漕运，交通极不发达，从关内运粮到平城，不仅费时费力消耗多，成本也极其昂贵。而洛阳处于北方的中心地带，平原地区，交通便利，迁都洛阳就解决了最根本的粮食问题。 (责任编辑：admin) |