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3.美国政府全面加强经济的调节和干预的表现。 第一，美国国家垄断资本主义发达的主要原因是依靠政府对经济的全面干预和调节。表现在三个方面：①政府利用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产;②鼓励出口，以大量出口刺激生产和消费，扩大商品输出和资本输出;③政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。第二，美国国家垄断资本主义的程度远远高于西欧各国。美国政府干预经济不是实行国有化，而是依靠政府开支，大量军事订货，实行优惠税率提高有效需求，刺激生产，增加社会固定资本投资，以提高国家垄断资本主义的程度。第三，美国的经济体制仍然是资本主义私有制。国家成为整个垄断资产阶级的总代表，总“资本家”，国家干预是以坚持私有制为前提的，它没有改变资本主义国家的性质，也不可能改变资本主义制度的性质。 4.20世纪50年代初美国经济进入高速发展的“黄金时期”。 第一，“黄金时期”是指50年代初美国经济进入持续高速发展增长的时期，到1969年结束;第二，“黄金时期”的表现：①1955—1968年国民生产总值年均增长速度4%，4%是高度繁荣的增长，1945年、1961年、1971年国民生产总值分别为1350亿美元、5233亿美元、10634亿美元;②1965—1970年工业生产速度年均增长达18%;③1970年拥有的世界经济的各项指标(见教材)。 [不断调整的经济政策] 本目主要讲述了二战后四个历史时期的经济政策。贯穿一条主线，二战结束到20世纪90年代，美国经济政策的变化调整，是对美国新政的继承和发展，体现了国家干预经济的形式和策略的变化。 1.二战结束到20世纪60年代末，美国政府施行“凯恩斯主义”干预经济 第一，凯恩斯主义主张“有效需求决定论”，主张充分就业，刺激消费需求;运用货币政策，扩大投资需求，加强国家干预经济，促进经济发展。第二，二战结束到60年代末，美国历届政府都继承新政传统，推行凯恩斯经济政策：①战后到50年代：杜鲁门政府通过《1946年就业法》，推动充分就业，实行廉价民用住宅计划，扩大保险范围，促进生产和消费，推动经济繁荣;艾森豪威尔政府沿袭和发展杜鲁门的社会经济政策，继续扩大社会保险范围，提高救济金额，提高最低工资标准，投资教育，支持农业价格政策，适应了国家垄断资本主义的发展。②60年代：肯尼迪政府通过“新边疆政策”，对内实行经济改革，进—步加强国家对经济的干预;约翰逊政府继续肯尼迪政府的事业，实行“伟大社会”施政纲领，实行大规模财政赤字，降低失业率，促进经济增长。③二战后几次经济危机期间，政府干预调控经济体现得更加充分，危机发生，政府实行反危机的经济政策，以减轻危机的破坏，控制失业率，稳定经济发展，稳定社会秩序。第三，这一时期政府干预经济的结果：①促使美国经济高速繁荣发展，出现了美国经济发展的“黄金时期”;②这种经济政策的问题，巨额财政赤字，严重的通货膨胀，并对70年代的经济产生负面影响。但这不是国家干预经济模式的问题，而是“凯恩斯主义”经济政策运用产生的问题。 2.20世纪70年代到80年代初，面对经济“滞胀”，联邦政府继续运用凯恩斯主义干预经济 第一，经济“滞胀”。①原因：中东石油危机的影响，引发资本主义世界的经济危机;②表现：经济低速发展，通货膨胀，失业增加，加剧经济恶化。第二，70年代历届政府交替使用紧缩财政和赤字财政的经济政策，加强对经济的干预和调节。尼克松政府实行新经济政策，福特政府继承尼克松的经济政策，卡特政府实行反经济“滞胀”政策。虽最终都收效甚微，却提供了国家干预经济的宝贵经验。第三，70年代联邦政府面对经济“滞胀”调节的失败，只说明凯恩斯主义无法解决严重的通货膨胀问题，经济的环境情况发生了变化，国家干预经济的策略、经济政策的运用也应该作相应的调整和变化。 3.20世纪80年代美国政府实行供给学派和货币学派经济理论 第一，供给学派和货币学派理论。供给学派强调供给创造需求，认为发展经济应扩大供应而不是需求，只要供应充足，需求就会跟上，经济就会稳定增长;货币学派认为，影响经济发展的是货币量而不是需求，主张是控制货币发行量，反对扩大政府开支、增加财政赤字来对付经济衰退和扩大就业。这两个学派为解决滞胀危机提供了新思路。第二，里根政府和布什政府实行供给学派和货币学派的理论主张，加强对经济的干预和调整，取得了显著成效。主要措施是：里根政府大规模削减政府开支和紧缩货币来医治通货膨胀，用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞;布什政府继承了里根政府的经济政策。成效：1982年，经济开始复苏，逐渐走出经济“滞胀”困境，并出现了1983—1989年连续6年的经济增长。第三，80年代末美国经济再次衰退。其原因是里根政府大规模增加国防开支，特别是“星球大战计划”的巨大投入，造成高赤字、高国债，严重阻碍了经济持续发展。第四，结论：说明面对国家的经济滞胀困境，联邦政府运用供给学派和货币学派理论加强国家对经济的干预是有效的，这实际上是对新政经济政策的发展。 4.20世纪90年代克林顿政府实施“宏观调控，微观自主”的经济政策，取得卓越成效 克林顿政府实施“宏观调控，微观自主”的经济政策，主张既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。克林顿政府干预经济的主要措施：平衡预算，消灭赤字，偿还国债;精简政府机构缩减开支，增加税收，鼓励消费，解决财政赤字;大力兴办公共工程，增加基础设施建设，大力投资教育科技、社会保险，大力投资环境保护来解决就业问题;推行积极的对外贸易政策，大力开拓国际市场，促进经济的发展。克林顿对经济的调整，使美国出现了二战结束以来最长时间的经济繁荣。 (责任编辑：admin) |