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第二次世界大战以后的40多年中，法国先后制定了10个国民经济发展计划。战后初期，以恢复重建为指导思想，借助于“马歇尔计划”提供的资金装备，通过计划手段重点发展煤炭、电力、钢铁、水泥、农机和运输等部门。从50年代中期至60年代中期，国家开始逐步减少对经济生活的直接干预，着重于宏观上对国民经济的发展进行分析、控制和指导。从60年代末开始，法国国民经济发展计划的主要目标是着眼于加强法国经济在国际上的竞争地位，提高企业的竞争力，实现对外收支的平衡。80年代末期以来，法国政府实行财政紧缩政策，大力鼓励企业投资，调整产业结构并采取减少企业所得税措施鼓励投资，鼓励国有企业和私有企业之间进行兼并，结成混合经济实体，努力控制通货膨胀和降低失业率，强化对外贸易，减少逆差，为1993年进入欧洲统一大市场做准备。但进入90年代后，整个西方世界经济不景气，加上海湾战争的影响，法国经济活动放慢，投资增长率下降，消费减少。1991年全年经济增长率只有1.2%，工业生产率下降1%，由于政府及时联合德国采取保护法郎的措施，才控制住通货膨胀，法郎地位相对比较稳定。但社会失业问题严重，突破占就业人口10%和300万人的两大关，引发严重的社会危机，外贸逆差也始终未见好转，法国经济处于困难重重的境地。1993年下半年起，经济形势开始好转，1995年经济增长率达到2.4%。 [德国的经济] 德国是高度发达的资本主义工业国，其经济总能力占世界第四位，在世界贸易中甚至占第二位。自1975年以来，联邦德国即属于西方七大工业国集团。从1960年至1991年间，联邦德国的实际社会总产值增长了2.5倍多。如果按1985年价格计算，从1960年为8.6亿马克，1991年则已达到22.07亿马克。1994年原联邦德国地区的人均国内生产总值高达3万多美元。为了迅速恢复经济，尽快改善民生状况和重建国家，新生的德意志联邦共和国实行了新自由主义经济制度，即“社会市场经济”。该经济制度的杰出代表人物是路德维希•艾哈德。那么究竟什么是“社会市场经济”呢?艾哈德认为，新的“社会市场经济”既不是国家完全不加以干预的自由经济，也不是中央高度集中的社会主义经济，而是介于两者之间的所谓“经济人道主义的第三条道路”。新的“社会市场经济”也被看做是一个综合体，它一方面通过法制使国家保障经济自由，另一方面通过社会福利使国家保障社会公平和安全。按照艾哈德的设想，“社会市场经济”的实质是一种以自由竞争为基础，国家进行适当调节，并以社会安全为保障的资本主义市场经济。他同时还认为，竞争是“社会市场经济”的核心。只有竞争，才能活跃市场，防止经济停滞，提高劳动生产率。生产率的提高会降低成本，提高产品的国际竞争力，使生产者受益。总之，竞争是经济发展的保证，是通往繁荣的必由之路。凡是没有竞争的地方，也就没有进步。为了鼓励市场经济，艾哈德竭力反对垄断。因为垄断是自由竞争的对立物，为社会经济所不容。为此，他提出了三种反对垄断组织的办法：一是政府应尽可能保持各企业之间的竞争，防止垄断的产生;二是在垄断已经出现、市场经济已不完全时，防止垄断势力滥用职权;三是建立专门的政府机构对市场进行监督。这些就是“社会市场经济”的主要内容。 由于德国政府信奉的“社会市场经济”理论，总的说是相当明确的和一贯的，同时也是政府制定各项经济政策的原则和依据，因此德国的经济在战后能比较快地得到恢复和发展，并在50至60年代出现了“经济奇迹”。 德国的《基本法》保障私有财产不受侵犯，保障自由发挥个人积极性，但也要求使这些权利服从于社会义务。根据“社会市场经济”理论，在“国家尽可能只给予必要干预”的口号下，国家在市场经济中主要负有调节的义务。国家规定市场活动的总条件。生产什么，生产多少，谁从中得到多少，这些问题主要由市场决定。根据“社会市场经济”的原则，国家几乎完全放弃对价格和工资的直接干预。 德意志联邦共和国比其他一些资本主义国家社会相对安定，一个重要的原因是它的公民享受一整套社会保障。这种社会保障不只是医疗和失业以及养老金保险，它的内容较广泛，如儿童补贴、房租补贴、社会救济金、事故保险、休假待遇等等。这一切并不是国家的恩赐，而是每个就业人员出钱的结果。凡是参加工作的人，都要向社会保险部门缴纳保险费。 [战后日本经济的崛起] 日本投降时，国家经济陷于破产，据1949年日本官方统计，日本在战争中物质财富损失率达36%，全国有119座城市被美国飞机炸为废墟，236万户住房被烧毁。生产极度萎缩，物价暴涨，大批人员失业，粮食严重短缺。美国占领军在日本实行了一系列民主化改革：(1)解除日本军队的武装，实行非军事化。(2)实行以所谓的“五大改革”为内容的政治改革，即赋予妇女参政权，保障工人组织工会权，教育制度自由化，废除专制政治，促进经济民主化。(3)制定新宪法。规定“天皇是日本国的象征”，国会是国家的最高权力机关，是国家惟一立法机关，由国民选举产生，内阁对国会负责，日本从此成为资产阶级议会制国家。(4)进行经济民主化改革。解散封建色彩极其浓厚的财阀，禁止垄断;实行农村土地改革，地主只能保有1町步(约合14.8市亩)±地，其余土地被征购卖给无地或少地农民，进一步扫除了日本封建土地所有制，有利于农村资本主义的发展。 随着中华人民共和国的成立，日本作为美国在远东的反共堡垒的作用加强，美国开始积极扶植日本。1951年朝鲜战争爆发，为日本最终摆脱经济困难，走上经济振兴道路提供大好时机。美国向日本订购了数十亿美元的为侵朝美军服务的“特需定货”，有力地推动了日本生产的发展。日本经济迅速活跃起来，日本企业界通过为美国侵朝战争提供服务获得的巨额利润，不仅摆脱了经济困境，而且促进了资本的积累和扩大生产。日本政府利用有利的形式，不失时机地制定了外向型的经济发展战略，引进最先进的科学技术成果，调整国内产业结构，促进出口。例如，60年代末，日本已经成为世界上最大的电视机生产国之一，并大量出口，当时，日本生产的纤维和黑白电视机出口美国超过美国该产品进口数的1/10，从而引起美日贸易摩擦。同时，鼓励居民高储蓄，增加国内居民的投资。特别重视教育和科技的发展，1950年，日本的九年义务教育普及率就已经达到99%;1970年，高中学生考进大学的已经有23.6%。教育的发展为经济现代化提供了高素质的劳动力。如此种种因素，推动了日本经济的迅速发展。1960—1970年间，日本的国民生产总值超过联邦德国，成为仅次于美国的资本主义世界第二号经济大国。1986年，日本的黄金储备达到421亿美元，位居世界第二;1987年，日本的外汇储备超过联邦德国居世界首位;1988年，根据权威的美国《商业周报》统计，当时世界排行榜前30位的大公司中，日本占了22家。 进一步阅读建议 吴于廑、齐世荣主编：《世界史•现代史编》下卷，高等教育出版社1994年版。 金重远主编：《20世纪的世界——百年历史回溯》，复旦大学出版杜2000年版。 刘绪贻主编：《20世纪30年代以来美国经济史论丛》，中国社会科学出版杜2001年版。 黄安年主编：《美国社会经济史论》，山西教育出版杜1993年版。 黄安年主编：《二十世纪美国史》，河北人民出版社1989年版。 段炳麟主编：《世界当代史》，北京师范大学出版社1994年版。 王斯德、钱洪主编：《世界当代史》，高等教育出版社2000年版。 C.E.布莱克，E.C.赫尔姆赖克：《二十世纪欧洲史》，人民出版社1984年版。 王觉非主编：《欧洲五百年史》，高等教育出版社2000年版。 高德步、王珏：《世界经济史》，中国人民大学出版社2001年版。 宋则行、樊亢：《世界经济史》，经济科学出版社1994年版。 (责任编辑：admin) |