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在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人(被弹劾的人除外)作完全或有条件的赦免。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事(须经参议院认可)，接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准;而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。 ◆美国国会 美国最高立法机关，由参议院和众议院组成。参议员由各州选民直接选出，每州 2 名，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满 30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民。任期6年，每 2年改选1/3，连选得连任 。众议员数按各州人口比例分配，由直接选举产生，每州至少1名，人数固定为435名，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民。任期 2年，连选得连任。两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。 美国国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署;若总统不否决，或虽否决但经两院2/3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有特殊权力。如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”;参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统;众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。国会立法活动常受院外活动集团的影响。 国会两院在各自议长主持下工作。众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的当然议长。 ◆美国最高法院 最高法院是全国最高审判机构，由总统征得参议院同意后任命的9名终身法官组成，其判例对全国有拘束力，享有特殊的司法审查权，即有权通过具体案例宣布联邦或各州的法律是否违宪;其中首席大法官在总统、副总统、众议院议长、参议院多数党领袖等不能行使职能的情况下，有资格临时代理乃至接任总统。 美国联邦最高法院大法官像所有美国联邦法官一样，其任期是无限的。除了去世、辞职或者自己要求退休外，他们唯一非自愿的去职是被美国国会罢免。 美国联邦最高法院对各种提交的案件，一般由9位大法官以简单多数票的表决方法来决定。 ◆美国联邦政府 包括美国最高立法机构——国会、美国最高行政机构——总统及联邦行政部门、美国最高司法机构——最高法院。 ★问题解答 ◆学思之窗 请谈谈你对美国1787年宪法的看法。 思路引领：结合材料中的观点，参照本课内容，说明个人看法。 答案提示：本题属开放型设问，答案没有唯一性，学生可根据自己的理解判断，言之有据即可。 ◆本课测评 美国1787年宪法和英国《权利法案》的相同点和不同点主要有哪些? 思路引领：结合历史背景，根据两部法案的目的、内容、作用说明二者的异同。 答案提示：相同点：都初步确立了法治的原则;防止绝对权力的出现。 不同点：美国1787年宪法的内容更为全面、充实、完善;如：确立美国联邦体制，划分了中央政府和各州的权力;明确地以三权分立原则为指导，对国家权力进行了分配;而《权利法案》的重点在于制约王权。 ◆学习延伸 阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。 思路引领：从国体的角度以及政府各部分的地位和关系分析二者的异同。 答案提示：君主立宪制和总统制都是资本主义国家政权的组织形式，国体相同，但政体有差异。君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古即有。但在近代君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责。总统制是国家元首由选举产生的一种政治体制。总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令;行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有较大权力，但要受到政府中立法和司法分支的制约。 (责任编辑：admin) |