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王安石变法 第1课 王安石变法的历史背景 【课标要求】 1、了解王安石变法的历史背景。 一、背景 (一)社会矛盾日益激化 1、阶级矛盾尖锐 原因： (1)土地兼并严重(主要原因);(2)人民赋税负担沉重;(3)战事连年不断;(4)自然灾害频繁。 表现：各地农民起义不断发生。 2、民族矛盾激化 原因：辽和西夏始终威胁着北宋的安全。 表现：辽、西夏与北宋战争不断。 3、统治阶级间的朋党之争 实质：以范仲淹为代表的改革派与守旧派之间的斗争。 (二)积贫积弱局面的形成 1、积弱局面的形成(宋统治者对军队严密控制造成了兵将分离和军事实力下降，在宋与辽、 西夏的战争中连年失败。土地兼并使农民丧失土地，激化了阶级矛盾，农民起义不断。形成 积弱局面) 原因：国家权力过于集中 [目的：防止藩镇割据，加强中央集权。 措施：[1]集中军权; [2]集中行政权; 中央： 地方： [3]集中财政权。 抑制了官兵的进取心，降低了政府工作效率; [2]军事上高级将领受制太多，缺乏临机决断权; [3]财政上增加了政府的财政负担。 总之，集权的皇帝为了确保自己的统治，不惜牺牲国家利益，进而导致对辽、西夏的战争中非常软弱。] 表现：宋辽“澶渊之盟” 2、积贫局面的形成 ①为了防止文官武将专权，增设大量官僚机构，官僚队伍庞大，既影响办事效率，又成造成机构重叠，人浮于事的现象;恩萌授官;形成冗官的弊端。 ②为了防范军阀割据，农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，造成冗兵问题。 ③养官、养兵所需的巨额费用，加上北宋对辽和西夏的战争耗费和巨额赔款，形成“冗费”。 ④“冗费”使国家财政入不敷出。北宋不抑制土地兼并的政策，土地兼并严重，大地主往往隐瞒土地数量，逃避赋税，导致国家税收大量流失。出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。“三冗”出现是导致财政危机的主要原因。 原因[表现]：[1]冗兵 [原因：A、采取“荒年募兵”政策;B、加强对辽、西夏的防御;C、防止地方割据。 影响：军费开支过大] [2]冗官 [原因：A、官僚机构重叠;B、科举取士越来越多;C、“恩荫”法泛滥 目的：加强君主专制 影响：不仅降低了行政效率，更加重了国家的财政负担。] [3]冗费 [原因：A、冗兵、冗官;B、每年送给辽和西夏大量“岁币”。 影响：政府财政日益入不敷出。] 影响： (1)随着冗兵、冗官、冗费的增加，财政入不敷出，逐渐形成“积贫”局面; (2)北宋统治者把这些负担都转嫁到农民身上，进一步加重了农民的负担，促使社会矛盾进一步激化。 (三)庆历新政 根本原因：吏治不整 中心内容：整顿吏治 主要措施： 1、改革官吏升迁办法;2、严格“恩荫”制;3、改革贡举制; 4、慎选地方官;5、减轻徭役;6、重视农桑。 结果：失败 失败的主要原因：新政触犯了大官僚、大地主的利益，遭到他们的激烈反对。 影响：新政失败后，社会矛盾更加激化，要求改革的呼声更加高涨，一场更大规模、更加深刻的改革正在酝酿之中。 (责任编辑：admin) |