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【学法指导】 根据课程标准，应该掌握以下几个方面的内容： 1.了解邦联制政府和联邦制政府;了解什么是1787年美国宪法。 2.理解“分权与制衡”内涵，以及了解这种思想出现的历史背景。 3.掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 4.运用：通过阅读和多种途径获取历史信息，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 5.通过掌握教材关于美国1787年宪法的阐述，通过认识美国1787年宪法是第一部较完整的资产阶级宪法，掌握有关对历史现象的评价方法和规律。 【知识网络构建】 一、美国国体由邦联制转变为联邦制的历史背景 1、独立初期的美国的国体是由13块英国殖民地组合而成的松散的邦联，邦联会议只是一个咨询机构。 2、各州掌握了财政、军事、外交大权，严重地削弱了中央政府的权力，有碍于资产阶级政权的巩固。 3、1786年，谢司领导了一场大规模的农民起义，震撼了邦联统治者，各政治派别出于从各自切身利益出发，迫切要求建立起一个强大的中央集权的资产阶级政府。 二、分权与制衡 三、美国1787年宪法的主要内容 1、立法权 2、行政权──总统的权力：美国的总统权利使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的特点，美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。 4、“分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。 四、第一部较完整的资产阶级宪法 【重难点导析】 1、对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解主要从以下几个方面来思考： 第一，“分权与制衡”的理论基础：充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想精华。 第二，“分权与制衡”的实质：政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，相互制衡，以达到权力的平衡，防止独裁和专制的出现。 第三，“分权与制衡”的结果：调节平衡资产阶级内部的矛盾，是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器;强有力的防止个人专制和独裁的出现。 例证：对美国1787年宪法制定产生重要影响的欧洲启蒙思想家是( ) A.洛克 B.伏尔泰 C.卢梭 D.孟德斯鸠 解析：洛克的学说虽然主张分权，但他认为立法权应该在行政权和司法权之上，并且认为司法权从属于行政权。伏尔泰的著作中涉及三权分立的思想不突出，他在很大程度上是吸取了如约翰?洛克和弗朗西斯?培根等其他人的思想，加以重新叙述，使其大众化。卢梭的宪政思想偏重于社会契约论。孟德斯鸠则认为：为了对权力的滥用，必须建立起一种联合各种政治力量，又能使他们能彼此配合和牵制的制度，他在吸收洛克的分权学说的基础上，提出了立法、行政、司法三权分权和制衡的学说，对美国1787年宪法的制定产生了重大的影响。 2、美国1787年宪法的主要内容：可以从三个方面进行阐述 第一，立法权归于国会。主要包括①国会实行两院制;②参议院、众议院的选举规则;③立法权归于国会，法律的实施经总统批准;④国会拥有宣战权;⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权;⑥在职官员不得成为国会议员。 第二，行政权归于总统。①包括总统的民间直接选举;②总统的国内行政权力、外交权力和行政立法权力三方面进行阐述。③总统在国家机器中所起的重要作用。 第三，司法权归于联邦法院。主要包括法官的来源及其联邦法院的权力 3、美国1787年宪法的主要作用──使美国的立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡，在建国初期，有力地防止了个人专制和独裁的出现。 例证：根据美国1787年宪法，下列选项错误的是( ) A.行政权归于总统B.美国总统可以制定并征收一定的税费作为行政经费 C.美国的政体是总统共和制D.美国总统是最高的行政首脑，拥有最高行政权力 (责任编辑：admin) |