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◆议政王大臣会议 议政王大臣会议，又称国议，为中国清朝前期的重要决策机构，创立于1637年(明崇祯十年;清崇德二年)。 议政王大臣会议初设时，组成成员为八位兼任议政王的贝勒与少数满籍议政大臣。该会议决事项，可不经内阁票拟即可付诸实行。1643年，顺治即位后，该会议再加入汉籍大臣，并将职能扩大为“决定国家重大机密事务”。 1677年(康熙十六年)，康熙以南书房为行政中枢;之后，雍正七年又设立军机处，议政王大臣会议名存实亡。直到1791年(乾隆五十六年)，该结构正式废除。 ★问题解答 ◆学思之窗 你是否同意这位学者的观点?请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊? 解题关键：解读材料，审明题问。 思路引领：首先要对宰相制度的作用及利弊有一个基本认识，然后，再对废除宰相制度的利弊进行探究;探究时既要结合课文有关讲述，也要运用[学思之窗]提供的有效信息。 答案提示：同意。历史上宰相是皇帝的主要助手，其权力主要有两项：一是参谋最高决策权(决断权在皇帝)，一是总领最高行政权。因此，宰相参与国家大事的决策并执行，一方面起到辅佐皇帝治国的作用，一方面对皇权又具有制约作用。废除宰相制度对加强皇权有利，对防止权臣专权有利;但废除宰相造成皇权过于集中，在“人治”的封建时代，当皇帝无能或不理朝政时就会造成皇权旁落，出现太监乱政(宦官专权)，此其弊也。 ◆本课测评 分析内阁和军机处的职能，看看二者对皇权的加强有何作用? 解题关键：解答此题时审题至关重要，关键是要从“加强皇权”的角度去分析内阁和军机处所起的作用。 思路引领：先回忆内阁和军机处的职能，做到对历史概念的准确理解;再分别分析内阁和军机处的设立对皇权的加强所起的作用。 答案提示：明朝内阁是为减轻皇帝沉重的政务负担、为皇帝提供顾问的内侍机构，而不是中央一级的行政权构或决策机构。阁臣虽有替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，但票拟是否被采纳最终还是取决于皇帝的批红。因此，内阁的出现有利于加强皇权。 清朝军机处是处理全国军政大事的中央机构，皇帝选派满汉大臣入值军机处，只能“跪受笔录”皇帝对军政大事裁决，然后传达给中央各部，地方官员去执行。军机处的设立，使清朝初期的议政王大臣会议(对皇权限制很大)实权尽失，军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制达到顶峰。 ◆学习延伸 分析上表，体会“统一是中国历史的主流”“中国是世界上四大文明古国中唯一历史延绵不断的国家”，进而探究这与中国古代政治制度发展演变的关系。 解题关键：中央集权制度作为古代中国政治制度的突出特色，解答此题的关键在于理解中国统一多民族国家的形成与发展与中央集权制度发展演变的关系。 思路引领：解答此题可分三步：首先要从年表中获取和解读信息，体会出“统一是主流”“延绵不断”等结论的正确性。第二步要准确把握中央集权制度发展演变的两大趋势。最后，要概括指出国家统一与中央集权制度加强之间的关系。 答案提示：解读年表可以看出：从秦朝统一中国的两千多年中，出现了秦汉、隋唐、元明清三次大一统，时间长达一千三百余年，统一或基本统一(北宋)的时间占三分之二以上。虽然历史上也出现过魏晋南北朝、五代辽宋夏金等国家分裂、民族政权并立的时期，但其结局都是民族大融合与新的空前统一。因此，“统一是中国历史的主流”，“历史延绵不断”是中国历史与埃及、巴比伦、印度等文明古国历史显著的不同点。 中央集权制度是古代中国政治制度的突出特色。在中央集权制度发展演变的进程中，皇权与相权之间此消彼长，中央与地方争权斗争接连不断，最终皇权不断强化，中央集权逐渐得到巩固。到明清时期，君主专制中央集权的政治制度发展到顶峰。 君主专制中央集权政治制度的创立与不断强化，有效地维护和巩固了国家的统一，有助于中国历史发展的连续性。 (责任编辑：admin) |