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一个中国原则是怎样获得国际社会公认的 江苏启东市教研室 陆飞东 一、一个中国原则符合国际法理。历史上，从来就没有两个中国。1949年10月1日，中华人民共和国和中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上的唯一合法代表，这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取代旧政权，中国的主权和固有领土疆域并未因此而改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。国民党统治集团退踞台湾以后，虽然其政权继续使用“中华民国”和“中华民国政府”，但它早已完全无权代表中国行使国家主权，实际上始终只是中国领土上的一个地方当局。1971年第26届联大以压倒多数通过了第2758号决议，明确“承认中华人民共和国是代表中国在联合国的唯一合法代表”，其不是作为新会员加入联合国，而是“恢复中华人民共和国的一切合法权利”，并且与此同时，“要把蒋介石代表（即代表所谓中华民国政府代表）从联合国及其所属机构驱逐出去”。这是对一个中国原则的确认，也表明一个中国原则符合国际法理。台湾当局在1949年后的三四十年间，虽然不承认中华人民共和国代表全中国的合法席位，但也坚持台湾是中国的一部分，只有一个中国的立场，反对制造“两个中国”和“台湾独立”。1988年李登辉继任为台湾当局领导人，当时他也多次公开表示，台湾当局的基本政策是：“只有一个中国而没有两个中国的政策”，“我们一惯主张中国应该统一，并坚持‘一个中国’的原则”。这说明，在相当长的时间里，两岸的中国人在只有一个中国、台湾是中国领土的一部分这一根本问题上具有共识。 二、程序保证“一个中国”原则。新中国建立之初，外交原则之一是“打扫于净屋子再请客”，“另起炉灶”，明确了“不承认国民党时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在”，等等。为此，在外交程序上实行先谈判后建交的方案。按一般国际惯例，两国政府互致承认电文，即是建交的开始，双方谈判相互关系，应在建交之后。新中国之所以要同许多国家先谈判后建交，主要是有些国家仍然支持国民党或企图制造两个中国。因此，我国主张必须经过谈判，在对方明确了对国民党集团断绝或不建立外交关系的态度后，方可建交。任何一个与新中国建交的国家，都必须在建交时候郑重向世界宣布：世界上只有一个中国，中华人民共和国是中国唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。以美国为首的帝国主义国家自然会反对上述原则。因此，建国前夕毛泽东就准确地判断道：“从来敌视中国人民的帝国主义国家，决不能很快地以平等态度对待我们。”因此，在对外关系上，“不但现在不急于与美国等帝国主义国家建立外交关系，而且在全国胜利以后的一个相当时期内也不必急于去解决”。一个中国原则事关国家领土和主权完整，我国的严正立场获得了越来越多的国家和国际组织的支持和理解，逐渐成为国际社会的一项共识。事实证明，我国坚持先谈判后建交是非常必要、非常正确的，有利于挫败“两个中国”、“一中一台”的险恶图谋。如今：160多个与我建立外交关系的国家都承认一个中国原则，并且承诺在一个中国的框架内处理与台湾的关系。 三、斗争赢得“一个中国”原则的胜利。一个中国原则能获国际社会公认，并非一帆风顺，它是中国坚持斗争的结果。面对强权政治肆意横行，中国政府不信邪，不怕压，敢于斗争，善于斗争。美国是一个中国原则的最大作梗者。新中国成立之后，它从全球霸权出发，采取了继续支持蒋介石集团，拒绝承认新中国的政策，在国际上阻挠一些国家同新中国建交，阻挠恢复新中国在联合国的合法权利。朝鲜战争爆发之后，它直接插手台湾问题，采取政治孤立、经济封锁、军事威胁等手段企图扼杀新中国。这就使中美关系进入了个敌视对抗阶段。为使侵占台湾合法化，美制造“台湾地位未定论”、“台湾中立化”、“台湾独立”以及“把台湾交给联合国托管”等种种谬论，在国际社会策动“双重承认”，企图制造“两个中国”，永久分裂中国。我国政府在坚决反对的同时，明确表示在“一个中国”原则未获根本解决之前，不与联合国发生任何关系，最终挫败了美国的图谋。联合国第2758号决议即是明证。随着中国国力的增强和国际地位的提高，中国日益成为国际舞台上举足轻重的一支重要力量。与此同时，特别是70年代初，美全球战略遭到重大挫折，面临二战以来最严重的困难，因此，缓和中美关系成为美国政府的一项重要战略。但是，实现中美关系正常化的最大障碍是台湾问题。事关中国领土和主权完整，中国绝不让步。美国必须放弃“两个中国”“一中一台”的立场，在“一个中国”原则上作出庄重承诺。在“一个中国”原则赢得越来越多国家和国际组织的理解和支持，逐步为国际社会普遍接受的情况下，在美策划“双重承认”屡遭惨败的事实面前，在中国有利有理有节的斗争中，美国政府最终全面接受了“一个中国”的原则，即世界上只有一个中国，中华人民共和国是中国唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。体现其中的《上海公报》、《中美建交公报》、《八一七公报》就成了中美关系正常化的基础。美国从一个中国原则的最大反对者到接受者这一转变过程，有利于中国在不长的时间与多数西方国家建立了外交关系，标志着美全面遏制中国政策的破产，一个中国原则得到发扬光大，最终成为国际社会公认的一项准则。这是中国人民捍卫主权、领土完整斗争的胜利，是中国独立自主外交政策的胜利，这是正义战胜强权的标志。 (责任编辑：admin) |