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高一政治教案:税收知识点(3)


    什么行为构成"抗税罪"
    抗税罪,是指公然以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的抗税行为。是否构成犯罪,不以实际欠税数额和欠税比例为条件。如最高人民法院副院长张军介绍的:"哪怕只有100元,只要实施暴力威胁拒缴,就是抗税罪。"
    根据法释[2002]33号第5条的规定,具有下列5种情形之一的抗税行为,属于刑法第202条规定的"情节严重":
    1.聚众抗税的首要分子;2.抗税数额在10万元以上的;3.多次抗税的;4.故意伤害致人轻伤的;5.具有其他严重情节。
    情节严重的抗税行为,将被处以3年以上7年以下有期徒刑,并处拒缴税款1倍以上5倍以下罚金。
    这个法释中的第6条还指出:实施抗税行为致人重伤、死亡,构成故意伤害罪、故意杀人罪的,分别依照刑法第234条第二款、第232条的规定定罪处罚。
    与纳税人或者扣缴义务人共同实施抗税行为的,以抗税罪的共犯依法处罚。
    (选自《半月谈》2002年第24期)
    ◎美国怎么对付偷漏税
    个人所得税是大多数发达国家政府财政收入的最重要来源,美国联邦政府的财政收入有40%以上来自于个人所得税。
    由于个人所得税可以直接调节纳税人收入,从而影响个人消费,因此包括美国在内的发达国家经常通过调整个人所得税的负担水平来促进一些重要政策目标的实现,如社会公平、经济效率等。美国以其征管体系的严密性,使绝大多数纳税人不敢、也不可能偷漏个人所得税。
    美国对个人所得税的管理特别注重掌握和控制税源。
    美国实行社会安全号码制度。小孩子一出生父母就要替他(她)申请社会安全号码。申请这个号码也可以说是向政府"报到"。这个9位数的号码,进入电脑后一辈子都跟着你,无论你走到哪里,办什么事情,都得出示这个号码,否则你甭想上学、找不到工作、租不到房子、连住旅馆都不行。对美国人来说,这个号码最根本的意义是向政府缴税,同时享受纳税人应享受的权利。个人的储蓄及许多经济活动都需要使用社会安全号码,这样税务当局通过个人社会安全号码就能比较容易掌握每个人的金融资产等税源情况。
    当美国人开始进入一家单位工作时,就得把报税的单子填好。在发薪水时,应缴的税被雇主扣下直接交给联邦政府及州政府。每年2月1日至4月15日是"算总账"的时期,在这段时间内,要把前一年的税,作一个总结,分别报到联邦和州税务局,缴得不够要补齐,缴多了也可退回来。美国的查税期限是6年,所有的资料、数据都保存6年,期间发现你少缴了税,还是会要你补上。美国人退休后可按月领退休金,而退休金的多寡,简单说就是根据你这一生缴税的多少来定。
    在美国的税收管理中,不管哪类税种只要有可能都实行预缴代扣的办法。就个人所得税而言,雇主在给雇员发放薪水时必须及时预扣,员工的税金并定期存入政府账户,否则将受到严厉处罚。
    美国税收管理的一个重要环节是注重信息资料的收集和分析。
    首先是全面、多渠道地收集有关的信息资料,几乎任何交易、收入和支出税务局都有资料,而且资料来源不同,可以相互核对。在美国你不要指望任何向你付钱的单位或机构替你隐瞒收入,因为支付的费用是可以为公司抵税的。纳税人每年都要进行纳税申报,这些纳税人的申报资料就可与上述不同来源的资料相互核对,以便发现有无错误、漏报、逃税等嫌疑案件。当然,不同来源资料的相互核对主要是通过计算机进行的。
    对于查出问题的申报单,税务当局的处理方式一般有两种。一种是在错误比较简单的情况下向申报人发出书面通知,要求提供证据,解释错误等。另一种是在案件比较复杂的情况下税务当局就要对申报人进行重点稽查。不论采取哪一种方式查出的问题,如果税务当局认为是属于计算错误的,即所谓"诚实的错误",纳税人在被通知后10天之内就加以更正的,一般不能处以罚款。如果属于忘记申报小额的利息收入,扣除项目的凭证不全等"疏忽"问题,可能被处以少量的罚款。如果是税务当局认为故意造假违法偷税的,则会被处以高额罚款或被起诉。
    信息资料的收集、整理和分析,是美国税务管理的控制偷漏税的基础环节。对纳税人申报的正确与否、有无偷漏的行为做出判断,重点稽查对象的选择,都是依靠信息的掌握与分析。美国税务当局对有关税务信息的收集、整理和分析具有以下一些特点:
    一是全面。几乎任何交易、收入和支出的资料税务局都收集,如股息、红利、利息、佣金、工薪、津贴代扣税额等等,几乎无所不包。
    二是多渠道。任何类型的公司、机构都有义务按照规定向税务当局提供有关资料,在经济生活中,任何交易、收入和支出都会涉及至少两方以上的单位和个人,任何一笔交易或收支的参与者都要向税务当局提供有关资料,这就使税务当局能够据此相互比较相互印证。
    三是准确。个人有终生唯一的社会安全号码,经营单位有执照号码,个人和单位在进行纳税申报和其他形式的申报时,一般不敢虚报、假报、否则很容易被查出。全面、多渠道的信息收集方式对纳税人形成了强大的威慑力,也为美国税务当局及时足额地征收个人所得税提供了可靠的依据。 (责任编辑:admin)