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高中历史老师给大家带来高二历史选择性必修1，第6课近代以来中国的官员选拔与管理制度知识概要，帮助同学们高效学习，积极备考。  【知识梳理】 一、中国古代的选官制度 1．世卿世禄制（世官制）：三代，西周成熟 （1）含义：将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上权位。 （2）依据：血缘关系或宗法制。 （3）影响：有利于巩固血缘贵族政治，但官吏来源被贵族垄断，不利于人才的选拔。 2．军功爵制：战国至秦朝汉初 （1）创立：萌芽于春秋，创立于战国（商鞅变法时创立） （2）依据：军功 （3）影响 ①有利于实现富国强兵，提高了军队战斗力。 ②是地主阶级参政的阶梯。 ③始终与严格、残酷的刑罚结合在一起。 3．察举制和征辟制 （1）创立：西汉汉武帝时正式确立 （2）察举制 A．含义：亦称举荐，各郡国根据一定的科目和标准考察和选拔，向中央推荐人才，经皇帝亲自策问，按成绩高低由授予官职。 B．科目：有孝廉、贤良方正、贤良文学、秀才、明经、明法等十余种。 C．对象：现任官员、平民和太学生等。 D．特点 ①以自下而上的地方举荐为主。 ②推荐与考试、试用相结合，考试为辅助。 ③选拔标准兼顾品德与能力。 ④以孝廉为主要察举科目。 ⑤政权相对开放，官员不问出身和军功。 E．影响 科目多，有利于选拔各类人才。 ②官吏任免权由中央掌握，有利于加强中央集权。 ③一定程度上满足了官僚队伍需要，但容易任人唯亲，荐举人与被荐人易形成小集团。 （3）征辟制：汉代由中央和地方政府向社会征聘人才的制度，皇帝征召称为“征”，官府征召称为“辟”。自上而下，不占主导地位。 4．九品中正制：亦称九品官人法 （1）历程：曹魏创立，盛行于魏晋南北朝时期，隋初废除。 （2）含义：司徒在中央选一批当大官的士族，让其担任原籍州郡的中正官，负责考察本州郡士人，根据家世门第、品德、才能三项评列九等，称为“九品”，并写出评语，称为“状”。“品”和“状”呈报吏部，作为政府选官的依据。（以官举士） （3）特点：重视出身；贵族政治色彩浓厚。 （4）影响：使士族垄断选官途径，形成了“上品无寒门，下品无士族”局面，为门阀政治铺平了道路。 5．科举制 （1）背景：隋统一后，由于士族没落，九品中正制已不适应社会发展需要。 （2）历程 ①隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员。 ②隋炀帝设立进士科，标志科举制正式形成。 ③唐朝时，考试由中央统一分科，定期举行。 ④宋朝发展完善，采用回避、糊名法等。 ⑤明清僵化，实行八股取士（考试范围：四书五经，朱熹注；文体：八股文）。 1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，1905年废除科举制。 （3）特点 ①自由报考，具有开放性。 ②以考试成绩为依据，具有客观性和公平性。 ③重视个人才学。 （4）影响 A．积极 ①扩大了官吏来源和封建政权的统治基础。 ②冲破了世家大族垄断仕途局面，抑制了士族门阀势力。 ③提高了官员的文化素质，有助于提高行政效率。 ④有利于社会重学风气和乡村士绅阶层的形成。 ⑤加强了中央集权，有利于政局的稳定。魏晋南北朝是“皇帝与士族共治天下”，唐宋逐渐形成“皇帝与士大夫共治天下”。 ⑥促进了文化的发展与繁荣。 B．消极 ①读书人埋头功名，忽视实际有用的学问。 ②明清的八股取士，钳制了思想，阻碍社会进步。 ③不利于人才培养和科技的进步。 ※我国古代选官制度的演变的规律 （1）选官标准：由以家世、门第逐渐发展为以学识才能为标准，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。 （2）选官方式：由地方评议推荐演变为以考试作为选拔的主要依据，体现相对公平、公开、客观的原则。 （3）发展趋势：前期积极作用突出，明清八股取士禁锢思想，束缚了人才，消极作用日益凸显。   二、中国古代的监察和谏议制度 （1）监察：针对官僚而言，包括监督和弹劾。 ①秦朝：御史大夫（中央） ②西汉：中央——御史大夫；地方——刺史（汉武帝，监察区称作州，全国设13州）③唐朝：中央——御史台；地方——道（唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。） ④宋朝：中央——御史台；地方——路（台谏合一，以往只负责言谏的谏官与御史台官员一样拥有了监察的权力）；州设有监察官员通判。 ⑤元朝：中央——御史台；地方——江南陕西设行御史台，其余设监察御史（机构为道）。 ⑥明：中央——都察院（纠察内外百官；代皇帝巡按各省）、六科（六科给事中则负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，兼有纠劾百官之权）；御史和给事中都只是正七品官员，秩轻权重。地方——监察御史（机构为道） ⑦清朝：将六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法，但监察百官的职能没有改变。 （2）谏议——针对皇帝而言，监督皇权是否能做出正确的决策。 ①隋唐：门下省（负责谏议和封驳，对皇帝的做法可以提出不同的意见） ②宋代：谏院（负责对中枢决策、行政措施、官员任免等措施提出意见。与御史台合称“台谏”） （3）影响 A．积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。 B．局限：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 声明： (责任编辑：admin) |