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3.改革国家政权机构 梭伦推行国家权力机构改革，即恢复公民大会作为国家最高权力机关;组成“四百人会议”作为公民大会的常设机构;设立公民陪审法庭作为最高司法机关。 (1)恢复公民大会作为国家的最高权力机关。公民大会是古希腊城邦国家的最高权力机构，主要职权有有权决定战争、媾和等国家大事，并有权利选举国家公职人员。梭伦改革的最大进步之处就在于将参加公民大会的成员扩大到了包含第四等级在内的所有公民，这就打破了公民大会做为贵族政治的附属品的局面，大大提高了广大公民参政议政的积极性，削弱了贵族长老会议的权力，是雅典政治民主的一大进步。 (2)组成“四百人会议”作为公民大会的常设机构。“四百人会议”的设置，即是雅典政治的进步表现，又是雅典民主政治局限性的集中体现。首先，参加“四百人会议”的成员只有雅典最初的四个部落;其次，第四等级公民和其他人如奴隶、外来人无权参加“四百人会议”;再次，“四百人会议”实际执掌最高统治权。所以，“四百人会议”的设置，在雅典政治民主化的进程中所起的作用只是打破了世袭贵族垄断政治的局面，使新兴的工商业奴隶主有权参与到政治管理中来。[来源:Zxxk.Com] (3)设立公民陪审法庭作为最高司法机关。梭伦改革首创陪审法庭制度，这是司法民主化的重要措施，是公民“参与审判”权利的表现，是雅典民主制度的重要组成部分。公民陪审法庭有审查任何诉讼案件、起诉已判决案件的权利。陪审员从各个等级的公民中抽签产生。这就打破了贵族对司法审判权的长期垄断。梭伦还废除了许多严刑峻法，制订了一些新的法律。在梭伦改革前，雅典行使的德拉古法以严酷著称， 对偷窃水果、懒惰等过失都要判处死刑。人民指责它不是用墨水所写，而是用血写的。梭伦改革了这一酷刑，规定除杀人罪外其他罪犯都不得处以死刑。任何公民皆有权提出控告。这是古代雅典尊重人权的一个表现。 4.鼓励发展农工商业 (1)目的：扩大下层平民的就业机会，壮大雅典城邦的实力。 (2)发展农业生产的措施：禁止粮食出口，抑制粮价;改进水渠灌溉系统，提倡种植经济作物;鼓励自给有余的橄榄油等经济作物出口。 (3)发展手工业的措施：规定凡雅典公民必须让儿子学一门手艺，吸引鼓励有技术 的外国人迁居雅典。 (4)发展商业的措施及其他：改革币制和度 量衡;确定私有财产继承自由的原则;倡导节俭，抑制奢侈浪费;惩罚游手好闲之徒。 梭伦改革制定的一系列法律条文均刻在木板或石板上，镶在可以转动的长方框子里，公诸于众。雅典人民不负历史的厚爱，在梭伦之后的二百年间，不断完善着公正的观念，创造了政治、经济、文化全面繁荣的希腊文明。 三、梭伦改革的意义 梭伦改革是雅典城邦乃至整个古希腊历史上最重要的社会政治改革之一。它不仅改变了贵族专权的局面，而且把雅典导向了民主政治和发展商品经济的道路，奠定了雅典繁荣的基础。 (1)梭伦改革大大促进了雅典的繁荣与发展 梭伦改革为雅典城邦的振兴与富强开辟了道路。梭伦改革经济方面的措施包括：① 承认私有财产继承自由，消除了所有制关系上的氏族残余;② 实行一系列有利于工商业发展的政策和措施，包括限制粮食出口、扩大橄榄油输出、实行货币改革、奖励外地工匠移居雅典和提倡公民学习手工业技术等。这些措施大大促进了雅典农业和工商业的发展，使雅典很快成为古代希腊最繁荣的城邦。教材简要叙述了当时雅典工商业的发展表现：雅典生产的陶器、酒类大量出口，雅典商船出没于爱琴海沿岸甚至地中海许多港口，取得了丰厚的商业利润。同时教材出示了《希腊最繁忙的港口──雅典的比雷埃夫斯港》和《陶瓶上的雅典商船》两幅图片。教学时可以让学生分析这两幅图片。雅典的比雷埃夫斯港是希腊最繁忙的港口说明了什么?雅典商船的图案能在居民的日常用品上出现又说明了什么?最终使学生认识梭伦改革后的雅典成为希腊最繁荣的工商业城邦，商品经济十分活跃这一改革成果。 (2)梭伦改革奠定了城邦民主政治的基础 解负令将广大平民从债务奴隶制的枷锁中解放出来，成为享有自由权利的公民，形成了民主政治必须具备的公民群体;以财产多寡来确定公民的政治权利打破了贵族专权的局面，使工商业奴隶主分享了政治权力，也使下层平民获得了一定的公民权利。以财产资格取代血缘资格这就根本上瓦解了贵族世袭政治特权的基础;恢复公民大会设立四百人会议与设立公民陪审法庭等国家权力机构的改革措施打破了享有世袭特权的贵族对国家政权的垄断，在一定程度上确保了公民参加国家事务的政治权利。这一切都是前无古人的独创，梭伦也由此成为雅典民主政治的奠基人。 四、梭伦改革的局限性 梭伦于公元前509年当选为首席执政官时，由于当时贫富分化和社会严重对立，社会矛盾尖锐。因此梭伦改革的主要目的是消除矛盾，稳定雅典的社会秩序。因此在改革中他主要扮演了“调停者”的角色。所以很多改革措施都带有折中的色彩，这使得他的改革不可避免的带有历史局限性。 梭伦以财产确立公民的等级身份，不同的等级享有不同的政治权利。这一制度虽意味着身为贵族如果财产少也享受不到过去那么多的政治权利了，但以财富来区分公民对国家安全所具备的责任和能力很明显是不公平的。在这种情况下，第一、第二富有等级才享有高级官吏的被选举资格，这就使得第一第二等级在国家政权中占据着绝对的优势，下层公民没有享有充分的参政议政的权利。 梭伦改革以后，氏族制度的残余仍得以存续，保留了贵族势力依旧存在的基础，贵族势力虽有所削弱但贵族凭血缘门第仍比平民享有 更多的政治权利。这就造成了名义平等下掩盖着的事实上的不平等。这种改革势必会造成两方面的结果。一方面贵族仍然有权有势，他们必然会对改革不满，必然会仇视改革、破坏改革;另一方面，下层平民参与国家政权进一步参政议政的愿望没有实现。也就是说梭伦的变革措施只是在一定条件下一定时期内缓和了社会矛盾但富者有势、贫者无权的状态依然存在，贵族与平民的矛盾没有得到根本解决。 (责任编辑：admin) |