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浅议“清末新政” 重庆市第五十三中学 陈天河 清末新政是在戊戌变法失败以及《辛丑条约》签订、阶级矛盾和民族矛盾异常尖锐的情况下，清政府为挽救其统治而进行的自上而下的改革。从1901年到1905年清政府先后颁布30多道上谕，推行新政，主要内容有： 一、改革军制，编练新军。1901年，清政府废除武科举，各省设立武备学堂，在全国范围内编练新军；在全国主要城市建立军事学堂，以培养新军军官；派遣留学生到国外学习军事；1906年，改兵部为陆军部。在清政府的军事改革中，得利最大的是袁世凯的北洋集团，并迅速成为清末统治阶层中最具实力的政治集团，为其后来篡夺辛亥革命的胜利果实奠定了基础。清政府的军事改革，客观上有利于中国军事的近代化进程，但是清政府编练的新军并没有起到维护清朝统治的作用，许多新军在资产阶级革命派的宣传鼓动下，投身反清革命，成为清朝的掘墓人。 二、改革教育。1901年，清政府在全国范围内设立大、中、小学堂；1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，这是中国近代第一个以法律形式公布并在全国推行的学制。它规定正规教育分为初、中、高三级，儿童7岁上学，初小5年，高小4年，中学5年，大学3—5年，通儒院（研究院）5年，为中国近现代教育体制奠定了基础。1905年，清政府废除科举制，这样由隋朝创立的延续了1000多年的科举制度被废除，这是中国教育史上的一件大事。1901年，清政府鼓励出国留学，学成者回国给予任用。当时以留日学生最多，许多留学生在国外接受资产阶级民主革命思想，成为以后民主革命运动的重要力量。 三、改革经济。1903年，清政府成立商部，后改为农工商部，并制订商律，提倡奖励实业，振兴商务，鼓励私人出资兴办企业、交通等。这些措施客观上促进了中国近代民族资本主义的发展。 四、改革法律。从1902年起清政府参照西方各国法律，修改《大清律例》。1905年，清政府废除枭首、凌迟、黥面等酷刑，开始编纂新法典。这些措施，从客观上讲是社会的进步。 清政府在新政的名义下进行的一系列改革，许多内容都是戊戌变法的措施，可以说新政在某些方面是戊戌变法的具体化和实践化。尽管新政终究是清朝统治者的一场自救运动，在宗旨、目的和领导力量上已不同于先前的戊戌变法，但是，新政的许多改革措施，在客观上促进了中国历史的发展。我们对任何历史事件，都应当客观、公正地分析和评价。 (责任编辑：admin) |