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必修1第8课《美国联邦政府的建立》导与练 江 西 王笑开 【重点讲解】 美国1787年宪法的主要内容、作用及其评价 1．美国1787年宪法的主要内容 第一，立法权归于国会。主要包括①国会实行两院制；②参议院、众议院的选举规则；③立法权归于国会，法律的实施经总统批准；④国会拥有宣战权；⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；⑥在职官员不得成为国会议员。 第二，行政权归于总统。①包括总统的民间直接选举；②总统的国内行政权力、外交权力和行政立法权力三方面进行阐述。③总统在国家机器中所起的重要作用。 第三，司法权归于联邦法院。主要包括法官的来源及其联邦法院的权力 2．美国1787年宪法的主要作用：使美国的立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡，在建国初期，有力地防止了个人专制和独裁的出现。 3．评价：美国1787年宪法是资本主义国家的第一部较完整的资产阶级宪法，可以从它的积极意义和阶级局限性来辩证的评述。 美国1787年宪法的积极意义： （1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础； （2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 （3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 （4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 （5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。 美国1787年宪法的阶级局限性： （1）宪法没有规定废除奴隶制度，这是它反民主的表现。宪法不仅没有否定奴隶制度，而且在分配众议院各州代表名额时，黑人人口按3/5的人口折算，这就更加降低了奴隶的地位。 （2）宪法没有提到保证人权问题。相反，宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款，将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。 【难点分析】 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解 第一，“分权与制衡”的理论基础：充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想精华。 第二，“分权与制衡”的实质：政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，相互制衡，以达到权力的平衡，防止独裁和专制的出现。 第三，“分权与制衡”的结果：调节平衡资产阶级内部的矛盾，是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器；强有力的防止个人专制和独裁的出现。 【学法导航】 1．了解邦联制政府和联邦制政府；了解什么是1787年美国宪法。 2．理解“分权与制衡”内涵，以及了解这种思想出现的历史背景。 3．掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 4．运用：通过阅读和多种途径获取历史信息，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 5．通过掌握教材关于美国1787年宪法的阐述，通过认识美国1787年宪法是第一部较完整的资产阶级宪法，掌握有关对历史现象的评价方法和规律。 【热点追踪】 美国得克萨斯州州长宣布参加2012总统大选 美国得克萨斯州州长佩里，2011年8月13号正式宣布参加明年的美国总统大选。而有意参选的多名共和党人，就在艾奥瓦州进行非正式选举，测试一下自己的实力。 佩里在南卡罗来纳州宣布角逐明年的总统大选。他批评现任总统奥巴马多项政策失误，美国人不能再让他连任四年。“是时候让美国重上轨道，所以在家人的支持以及对美国品德的坚定信念下，我今天宣布参加美国总统选举。” 61岁的佩里，是立场坚定的保守主义份子，反对堕胎和同性恋权益。因为在得州创造了大量职位而大受民众欢迎，三度获选为得州州长。他表示一旦当选，将会减税和精简做生意的手续，以刺激经济。不过有共和党人担心，佩里的保守立场，未必能够得到全国其他州份选民的认同。艾奥瓦州的选民，当天就举行了一次模拟投票。多位有意角逐党内总统提名资格的共和党人都有参加，藉此测试自己的实力。 共和党将会在大约半年后举行党内初选，决定哪一位代表共和党，挑战奥巴马的总统宝座。预料佩里和前马萨诸塞州州长罗姆尼将会是两大热门人选。 【小资料】 美国国会大厦 它是美国国会的办公大楼，坐落于美国首都华盛顿市中心一处海拔83英尺高的高地上（此地后被称为国会山）。国会大厦通体用象征着圣洁的白色大理石建造，巨大的建筑体富丽堂皇，与独立纪念碑、白宫共处在华盛顿中轴线。在国会山的山顶傲视全城，意喻民有、民治、民享政权的至高无上。 1793年，美国首任总统乔治·华盛顿亲自为它奠基，于1800年落成并开始使用。以后又经不断修缮扩建，才达到目前的规模。 这座长达751英尺，宽350英尺的大厦，正中是一个宽敞明亮的大厅，可容纳二三千人，大厅四周的墙壁和圆穹形的天花板上满是记述美国独立战争和历史上重大事件的巨幅油画和壁画。大厦的北厢为参议院，大会场内悬挂着一面硕大的美国国旗，旗前面是议长的席位，再前面是记录席和发言席，美国总统也在这里宣读国情咨文。大厦南厢为众议院，众议院的会场形式与参议院相差无几。两院还有小会议厅和国会领袖办公室等大小540间房子。连结参议院与众议院的是长廊与雕像厅。在长廊两旁，意大利的名画家把全美国的花草树木、飞禽走兽组成图案绘成壁画，蔚为壮观；雕像厅中有几十座坐式立式，或铜铸成或石雕的巨型雕像，它们是美国各州历任议员中有代表性的人物刻像。 根据美宪法规定，首都华盛顿的建筑物都不得超过国会的高度，所以，国会山上的国会大厦成为华盛顿的最高点。 【同步训练】 1. 美国1787年宪法具有一定的民主性，其内容中最能体现这一性质的是 A．三权分立 B．规定总统和议员由人民选举产生 C．允许奴隶制的存在 D．规定人民有言论、出版、集会和信仰自由 2．根据1787年宪法，下列哪项是违宪的 A．总统是国家权力的重心 B．行政机关官员兼任国会议员 C．总统统率海陆空三军 D．联邦法院的法官除非渎职任职终身 3．下列对1787年宪法的评价，不正确的是 A．确定了美国的共和制，从根本上否定了封建专制制度 B．使联邦政府建立在民主法制的基础之上，带来了长期的稳定 C．否定了奴隶制和种族歧视，体现人人平等的原则 B．有利于维护资产阶级和种植园主的利益 4．下列有关美国总统权力的叙述，正确的是 ①国家元首和政府首脑 ②军队的总司令，战时可以行使独裁大权 ③有权提名并经国会同意后任命政府高级官员 ④可以对国会通过的法律实行否决 A．①②③④ B．②③④ C. ①②③ D. ①③④ 5．美国制定1787年宪法是原则体现了下列哪位思想家的观点 A．霍布斯 B．伏尔泰 C．卢梭 D．孟德斯鸠 6. 1787年美国宪法体现了启蒙思想家的哪些学说主张 ①君主立宪制主张 ②三权分立学说 ③社会契约论 ④人民主权说 A. ①② B．②③ C．②④ D．②③④ 7．“从世界历史的观点看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”其中“类型”主要是从哪个角度考虑 A．国体 B．政体 C．社会发展阶段 D．阶级属性 8．1787年宪法规定美利坚合众国实行的政权组织形式是 A．议会共和制 B．总统共和制 C．君主立宪制 D．责任内阁制 9．美国与清政府签订的《望厦条约》最后生效须经 A. 总统批准 B. 国会批准 C．外交部批准 D．参议院批准 10．2007年10月美国总统布什在国会发表演说解释2008财政预算中庞大是军费开支。布什这样做的原因是 A．总统对议会负责 B．议会掌握立法权 C．军费数目太大，引起整个世界的不满 D．议会掌握联邦财政 11．华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国建国之初所要解决的首要问题是 A．加强中央集权与维护共和的矛盾 B．大州与小州之间的矛盾 C．解决州权问题 D．南北生产方式的差异 12．2008年是美国的大选年。在美国总统竞选期间，麦凯恩和奥巴马谁能入主白宫，将决定着民主党和共和党谁能执政的重大问题。最后的结果是奥巴马获胜，就任美国总统。这说明美国实行的是 A．两党制的议会君主制 B．两党制的议会共和制 C．一党制的总统共和制 D．两党制的总统共和制 13．下图是名为《最后冲刺》的漫画。漫画反映的这种政治制度，对美国政治生活产生的最主要影响是  A．相互竞争，利于选出优秀人才 B．轮流执政，满足民众某些利益 C．分权制衡，保障资产阶级民主制度 D．依法行政，维护了社会公平和公正 14. 阅读下列材料 材料一：每当人们谈到美国1787年宪法的制定时，都会记起他：华盛顿。他领导了美国独立战争，创立了一个共和国；他主持了制宪会议，为美利坚合众国宪政体制奠定了基本结构和框架。 材料二：在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。” 请回答： （1）结合所学知识指出美国1787年宪法规定的宪政体制及其突出特点。 （2）试从1787年宪法确立的宪政体制的角度谈谈你对“日出”一词的理解。 【提示与答案】 1．B 2．B 3．C 4．C 5．D 6．C 7．B 8．B 9．D 10．D 11．A 独立战争后，美国建立了松散的邦联，这种政体经济上不能实行统一的保护关税政策，政治上不能形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。 12．D 通过材料中的民主党和共和党竞选可知是两党制，而美国1787年宪法规定了美国政体是共和制，因此美国实行的是两党制的总统共和制。 13．C 在美国两党制下，作为在野党在国家大政方针上对执政党实行监督，并在所控制的国会议员中行使否决权从而制约执政党，减少决策上的失误，保障资产阶级民主制度。 14.（1）总统制共和制。特点：三权分立。立法权、行政权、司法权之间相互制衡。（2）对“日出”的理解：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；宪法赋予联邦政府强有力的权力，有利于国家的稳固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间相互制衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度，有利于证据的长治久安；对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用，被各国仿效。 作者简介：王笑开，毕业于井冈山大学历史教育专业，中学历史高级教师，从事高中历史教学15年，在《江西教育科研》《考试报》《中学生学习报》《少年智力开发报》《中学生导报》《素质教育报》《高考天地》等10多家报刊发表文章80余篇。 (责任编辑：admin) |