高一政治教案：税收的性质和作用(4)
http://www.newdu.com 2025/05/24 09:05:12 网络 佚名 参加讨论
（同学们的计算结果是约89.9%，说明我国的税收收入占国家财政收入的绝大部分，税收是组织财政收入的基本形式） ［师］我还要强调的是：①税收还是财政收入最稳定的形式，从而使财政收入得到了切实保证。具体说来，税收是国家凭借政治权力依法取得的收入，具有强制性、无偿性、固定性的特点，每个企业和个人都必须严格执行税法，使财政收入得到保证。以国有企业为例，它既要向国家纳税、又要向国家上缴利润。国家要求企业纳税，是以国家政权机构的身份出现的，具有强制性，不容打折扣、讨价还价；而国家要求企业上缴利润，是以生产资料所有者的身份出现的。企业作为经营者，有义务将利润的一部分交给生产资料的所有者，但在所有者和经营者之间，利润以怎样的比例分配，情况会多种多样，双方的讨价还价是不可避免的。可见，为了保证财政收入，上缴利润不如纳税那样稳定可靠。这也是P22"想一想"提出的问题。②可见这个作用是税收的基本作用，也是税收一出现就具有的作用。这一作用也可以说是组织财政收入的主要工具。 第二，税收是调节经济的重要杠杆。 同学们还记得，在社会主义市场经济条件下，市场调节和国家的宏观调控必须结合起来，"有形手，无形手，手拉手，才能向前走。"那么，国家进行宏观调控的手段有哪些?请同学们回忆、回答。 ［生］国家宏观调控的手段有：法律手段、经济手段和行政手段。其中法律与经济手段是主要手段。 ［师］是的。而税收就是一个重要的经济手段，它通过征与不征、征多征少来调节经济总量的平衡，经济结构的优化，从而推动国民经济的增长。比如：(请同学们阅读教材P23第2自然段)为鼓励能源工业中煤炭、电力、核能、石油等的发展，国务院规定免征固定资产投资方向调节税；国家为鼓励企业增加出口，从1985年开始实行出口退税政策；为促进老、少、边、穷地区经济的发展，对它们新办的企业减征或免征企业所得税两年。又如，对价格高于价值的一些商品多征税（如烟、酒），平衡产品之间的利润水平，避免片面生产价高利大的产品，而不生产价低利小的产品等等。税收的调节作用就是这样实现的。 ［生］老师，前边讲财政的作用时，也有调节资源配置、促进经济发展的作用，也就是说财政也有调节经济的作用。这二者到底是什么关系? ［师］问得好，这也是我要向同学们补充说明的一点。可以说，税收对经济的调节作用，也就是财政对经济的调节作用，这是它们一致的地方。但是，财政对经济的调节作用不仅限于通过税收，而要广泛得多。所以，不能把财政的调节作用只理解为税收的调节作用。 (责任编辑：admin) |
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